在联合国倡导经济、社会和文化权利:COPINH参与了洪都拉斯的国家审查

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土著社区越来越多地利用国际人权机制来倡导他们的权利。今年6月,联合国经济、社会及文化权利委员会第58届会议审议了洪都拉斯根据《经济、社会及文化权利国际公约》承担的义务。今年8月,文化保护协会十博平台官方网站与洪都拉斯土著与民众组织理事会(COPINH)性别多样性和平等权利总协调员何塞·加斯帕·桑切斯(Jose Gaspar Sanchez)进行了交谈。COPINH由已故环保活动家Berta Cáceres共同创立,Berta于2015年在洪都拉斯的家中被谋杀。十博平台官方网站文化保护协会向桑切斯询问了COPINH参与评审过程的经验。

十博平台官方网站文化生存:为什么你的组织参与了洪都拉斯的国家审查?
何塞•加斯帕桑切斯:
我们之所以参加,是因为我们作为一个注重教育、卫生和社区发展的组织。政府的报告是一个相当糟糕的情况,因为它展示了一个不同的洪都拉斯,另一个现实。我们到那里是为了说出我们生活的真相,因为在这个国家,人权,特别是土著人民,没有得到尊重。

你在日内瓦有什么结果?
舵机:
首先,我们和评估政府报告的委员会成员开了个会。我们还会见了不同的联合国报告员,并会见了土著人民权利问题特别报告员维多利亚·陶利·科普斯,她因我们的同伴贝尔塔被谋杀而失去了亲人Cáceres。去年11月,她访问了Río Blanco,一个一直守护着瓜卡克河的社区。我们和她见面是为了表达我们所处的现实情况。政府提交报告时,委员会成员提出了非常出色的问题。政府对政府的福利计划“con chamba vivis memajor”(“有了工作生活得更好”)进行了解释。但我们知道,它不会带来任何好处,也不会废除1954年罢工中制定的劳动法——雇员不再有权获得奖金或福利,这些都是劳动法中规定的。政府的报道也提到了la bolsa solidaria(支持袋),这是一个包含10种基本家庭用品的袋子,但只用于政治目的,因为每个袋子都描绘了洪都拉斯现任总统奥兰多·埃尔南德斯的形象。委员会对这些项目提出了一些问题,因为政府展示了一幅积极的图景,我们说这不是真的。

你的组织提出了什么问题或关注?
舵机
我们提出的第一个关切是关于设立人权问题特别办事处的请求,该请求仍在进行中。我们面临的(另一个)问题,特别是作为土著人民,是我们社区的决定没有得到尊重,包括国际劳工组织第169号公约和联合国土著人民权利宣言。自从2009年发生政变以来,洪都拉斯的局势一直很严峻,因为现在我们所有的领土都租给了大公司。至少有30个水电项目,其中一些在伦卡地区,其中包括矿业项目和风力发电场,这些项目在没有询问谴责过这些项目的社区的情况下就被移交了。我们面临着领土军事化,我们已经看到他们是如何运作的;私人警卫、警察和军队都在守卫着Desarrollos Energé- ticos, SA的设施,我们的同伴Berta Cáceres曾在里约热内卢Blanco为保卫瓜尔卡克河与该公司作战。我们必须提高对我们在领土上面临的所有问题的认识,因为我们处于无助和脆弱的状态,特别是洪都拉斯的土著人民

你成功提出10bet娱乐城龙虎的问题和关注被听取了吗?
舵机:
委员会成员向国家代表团提出了非常好的问题。显然,国家代表的答复相当差,因为他们没有完全回答委员会成员提出的问题。委员会的所有建议都很好。(然而)它们需要得到实施。这是我们要做的最伟大的工作;我们必须努力让这些建议成为现实,因为我们真的没有遵守的意愿。

洪都拉斯政府是如何回应该委员会的建议的?
舵机:
政府的陪同人员是电台记者,如HRL电台、美国电台和国家电视台的记者,他们正在撰写关于日内瓦代表团的出色参与和对国家报告的评估。在洪都拉斯这里,记者们只是展示了国家参与的积极方面,但我们知道事实并非如此。我们生活在一个操纵、有罪不罚和贿赂盛行的国家。

你认为国际人权机制对洪都拉斯土著社区有用吗?
舵机
国际机制帮助我们让人们注意到土著人民的斗争,这些斗争仍然被政府掩盖着,它们使我们能够谴责不公正。我们认为这是重要的,但最有益的部分是建立国际团结。这有助于我们谴责我们组织所遭受的犯罪化状况。因为我们提倡人权,特别是为伦卡人民和环境,我们遭受犯罪和谋杀。但至少我们知道,在国家和国际层面上,有人意识到我们的处境,并团结一致,向政府施加压力。

在日内瓦会议和收到的建议之后,接下来会发生什么?
舵机:
对我们来说,我们将继续为生存而战斗,继续保卫我们的领土。我们将继续我们的斗争,为了拥有一个不同的国家,一个没有水坝、正义和平等的国家。我们将继续这条道路,我认为我们会向前迈进。

编者按:委员会对《保护和人权维护者、新闻工作者和社会传播者法》的规定不能保证有效保护人权维护者表示关切,特别是在最近Berta Cáceres和Rene Martinez被谋杀之后。委员会也担心缺乏足够的原住民参与起草框架法律自由,之前和知情同意(FPIC)和国家不考虑FPIC当土著人民权利授予让步的剥削自然资源或其他开发项目。委员会注意到土著人民自由管理其土地、自然财富和资源的权利受到有限的保护,并建议该缔约国“就灵活资产管理框架法草案与土著人民展开广泛的协商和参与进程;确保法律符合国际最高标准,包括国际劳工组织第169号公约和联合国土著人民权利宣言;确保有系统地与土著人民协商,以便在影响其经济、社会和文化权利的决定中征求他们的FPIC,并确保他们的意见得到尊重;加强努力,保障土著人民自由管理其土地、领土和自然资源的权利,包括在法律上得到承认和保护。”委员会还建议该国采取有效措施消除贫穷和经济不平等,特别要考虑到土著人民的需要。委员会关切地注意到有关发展项目和自然资源开发的负面影响的报告,对受影响社区的环境和健康造成不可弥补的损害,特别是对土著人民和非裔洪都拉斯人民造成的损害。委员会进一步建议国家“制订明确的准则和条例,以评估发展项目和开发自然资源的社会和环境影响,特别是对土著人民和非裔洪都拉斯人领土提出的影响;确保就其领土内自然资源的开发与包括土著人民和非裔洪都拉斯人在内的受影响社区协商; and obtain compensation for damages or losses and have a share in the profits from such activities.”

照片:从左到右:何塞·加斯帕·桑切斯;联合国土著人民权利问题特别报告员维多利亚·陶利-科普斯;还有内莉·德尔·卡门。
照片由COPINH提供。

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